《南华早报》引述政府消息人士指，中央可能扩大上海自由贸易区范围至整个浦东地区，惟政府需要确保有能力控制可能出现的问题。
由於整个浦东面积过大，全区的潜在风险难以控制，故同意先在浦东一些特定区域启动自贸区，主要是为了控制境外银行业务所带来的金融风险，同时担心热钱流入问题。不过，如果自贸区初期运作顺畅，就可以进一步扩大其范围，最终覆盖整个浦东。
上月底，中央正式批准上海设立内地首个自贸区。自贸区面积28.78平方公里，设於上海浦东新区，包括外高桥免税区和洋山深水港。整个浦东新区占地1210.4平方公里。